中央财政支持！广州入选公立医院改革与高质量发展示范项目

在首次实施示范公立医院改革与高质量发展示范项目的15个项目中，广东省广州市作为首批入选的唯一常住人口过千万省会城市，将在未来三年内获得中央财政不超过5亿元的支持。

按照国家要求，广东省财政厅牵头会同省卫生健康委，认真研究中央文件精神，迅速组织全省各地级以上市开展申报工作，将项目评审指标量化为财政指标和医改指标两类共34项具体指标，并遴选专家开展视频评审与辅导，指导各地聚焦国家部委要求制定项目方案，更加注重提升市县级公立医院诊疗能力、加强智慧医院建设、控制医疗费用不合理增长等方面。经两轮严格筛选，择优推荐的广州市通过中央部委的竞争性评审，从参评的城市中脱颖而出，成功申报中央财政支持实施公立医院改革与高质量发展示范项目。

广东省财政厅表示，下一步将会同省卫生健康委继续指导广州市深入用足用好中央财政补助资金，推广三明医改经验，健全分级诊疗机制，推动公立医院高质量发展，持续解决人民群众“看病贵”“看病难”问题，助推健康广东建设。

围绕示范项目目标，结合本地实际，研究提出一揽子深化公立医院改革、推动高质量发展的改革举措，并狠抓落地见效。示范工作内容应主要包括但不限于以下内容：

围绕人民群众全方位全周期健康需要，重点明确各级各类机构功能定位和机构之间的关系，进一步完善医疗卫生服务体系，为群众提供集预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务。

充分发挥区域内国家和省级高水平医院的引领和辐射带动作用，推动辖区医疗水平和医院管理上一个大台阶。充分发挥市级三甲医院医疗救治的主力军作用，向区域内居民提供高水平的综合性或专科医疗服务。

充分发挥县级医院在县域内的龙头作用，加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”能力建设。充分发挥基层医疗卫生机构和家庭医生团队“网底”和“健康守门人”作用。引导人民群众发挥“健康第一责任人”作用，推进健康中国行动，提高全民健康素养，引导形成科学健康的生活方式，促进群众不得病、少得病。

建立强有力的深化医改领导体制和工作推进机制。建立医疗服务价格动态调整机制，理顺医疗服务比价关系，稳步提高医疗技术服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占业务收入的比例。深化医保支付方式改革，稳步提高按疾病诊断相关分组或按病种付费的医保基金占全部符合条件的住院医保基金支出的比例。

全面深化公立医院薪酬制度改革，合理确定并动态调整公立医院的薪酬水平。探索公立医院人员编制创新管理的有效方式。全面落实政府对公立医院的投入责任。推进紧密型医疗联合体建设，稳步提高县域就诊率和基层医疗卫生机构就诊率。

坚持和加强党对公立医院的全面领导。建设公立医院高质量发展新文化。着力提升市县级公立医院诊疗能力，落实分级诊疗制度，支持市县级公立医院传染病、精神病、急诊急救、重症医学、心脑血管、妇产科、儿科等临床专科建设，加强人才培养，打造一批市县级公立医院重点专科，做到大病重病在本省就能解决，一般病在市县解决，缓解群众看病难问题。

着力控制医疗费用不合理增长，规范诊疗行为，加强公立医院全面预算管理，实行全口径、全过程、全方位预算绩效管理，强化预算约束，推动公立医院积极参与药品和医用耗材集中采购使用改革，加强全流程成本控制，促进资源有效分配和使用，减轻群众看病贵负担。